Në tetor të vitit 1985, Këshilli Ndërkombëtar i Tinës (ITC) njoftoi se ishte i paaftë të paguante, të paaftë për të paguar borxhet e saj që përbënin blerjet fizike të kallajit dhe kallajve.
Çështjet gjyqësore ndërkombëtare që u zhvilluan gjatë tre viteve të ardhshme, pasi agjentët metalikë dhe bankat u përpoqën të mbulonin humbjet e tyre, do të tregonin se ITC kishte akumuluar detyrime prej rreth 900 milionë dollarë, shumë më tepër se çdokush që kishte imagjinuar.
Ndërsa kreditorët u lanë në grep për shumicën dërrmuese të këtyre humbjeve, tregu i kallajit në tërësi u rrëzua në mënyrë efektive, duke rezultuar në mbylljen e minave dhe në dhjetëra mijëra humbje të vendeve të punës në mbarë botën.
Çka e shkaktoi kolapsin e ITC-së dhe të tregut ndërkombëtar të kutive?
ITC u formua në vitin 1956 si krah operativ i Marrëveshjes Ndërkombëtare të Tinës (ITA), një shoqatë e shteteve me interesa në stabilitetin afatgjatë të tregut të kallajit botëror.
Objektivat e ITA ishin të thjeshta, por lanë shumë hapësirë për mosmarrëveshje midis anëtarëve që përfaqësonin si prodhuesin e kallajve ashtu edhe ato të konsumatorëve të kallajit. Ndër objektivat kryesore të tij ishin:
- Parandalimi ose zbutja e papunësisë së përhapur dhe vështirësi të tjera serioze që rezultojnë nga mungesa ose nga furnizimi i tepërt në tregun ndërkombëtar të kallajit
- Parandalimi i luhatjeve te tepruar ne cmimin e kallajit
- Sigurimi i furnizimeve adekuate të kallajit me çmime "të arsyeshme" gjatë gjithë kohës
ITC ka mandatuar dy mjete për arritjen e këtyre objektivave:
- Kontrollet e eksportit
- Një gjendje tampon i metalit të kallajit
Në praktikë, stoku i tamponëve është përdorur në një shkallë shumë më të madhe se kontrollet e eksportit, të cilat nuk ishin plotësisht të mbështetura dhe të vështira për t'u zbatuar.
Si operoi stoqi i tamponës, përfshiu blerjen e kallajit në tregun ndërkombëtar kur çmimet ranë poshtë një katali të synuar të vendosur nga organizata për të mbështetur çmimet.
Po ashtu, Menaxheri i Shportës Buffer do të shiste materiale kur çmimet tejkalonin tavanin artificial të çmimit të synuar.
Të dy prodhuesit dhe vendet e konsumit patën përfitime për këtë treg teorikisht të qëndrueshëm të çmimeve.
Zhvillime të rëndësishme
Në vitin 1965, ITA i dha kompetencat Këshillit për të marrë hua fonde për blerjen e rezervave tampon të kallajit.
Pas nënshkrimit të ITA-së në vitin 1970 (Marrëveshja u rinovua në intervale 5-vjeçare duke filluar nga viti 1956), u nënshkrua një Marrëveshje me Shtabin me qeverinë e Britanisë së Madhe që u dha imuniteteve ligjore të Këshillit nga juridiksioni dhe ekzekutimi pasi që krijoi operacionet në Qyteti i Londrës.
Nga 5 ITA (1976-1980), lejimi i kontributeve vullnetare në stokun e tamponave nga vendet e konsumit në mënyrë efektive lejoi që madhësia e stokut të kallajve të dyfishohet. Shtetet e Bashkuara të Amerikës, të cilat kishin kohë që mbanin rezerva të konsiderueshme të kallajit që nga Lufta e Dytë Botërore dhe kishin kundërshtuar më parë hyrjen në Marrëveshje, përfundimisht nënshkruan në ITA si një vend konsumues.
Pranë përfundimit të 5 ITA, megjithatë, mosmarrëveshjet mbi objektivat dhe fushën e Marrëveshjes çuan shumë vende pjesëmarrëse që të fillojnë të veprojnë jashtë ITA, duke ndërhyrë drejtpërdrejt në tregun e kallajit për vetë interesat e tyre: SHBA filloi të shesë kallaj nga rezervat e saj strategjike, ndërsa Malajzia fshehurazi filloi blerjen e metaleve për të mbështetur çmimet.
Play Tin Malajzisë
Në qershor të vitit 1981, nën drejtimin e tregtarit të mallrave Marc Richie dhe Co, Korporata Minerare Malajziane në pronësi të qeverisë krijoi një degë për blerjen e fshehtë të të ardhmes së kromit në Londrën Metal Exchange (LME). Këto blerje të fshehura, të financuara nga bankat malajziane, u krijuan për të mbështetur më tej çmimet ndërkombëtare për metalin, të cilat ishin në depresion nga një recesion global, riciklimi më i madh i kallajit dhe zëvendësimi i aluminit për kallaj në aplikacionet e paketimit.
Pikërisht kur blerjet e kontratave të së ardhmes dhe kutia fizike e Malajzisë dukeshin të jenë të suksesshme, megjithatë, LME ndryshoi rregullat e veta, duke lënë shitësit të shkurtër jashtë goditjes dhe duke rezultuar në një rënie të papritur të çmimeve të kallajit prej rreth 20 përqind.
Ndërtimi i presionit
ITA-ja e 6-të, e cila duhej të nënshkruhej në vitin 1981, u vonua si rezultat i marrëdhënieve të zymta midis anëtarëve.
SHBA nuk kishin interes në ITC që qeverisin shitjen e kallajit nga rezervat e saj strategjike dhe u tërhoqën nga Marrëveshja së bashku me Bolivinë, një komb i madh prodhues.
Tërheqja e këtyre vendeve dhe të tjerëve, si dhe rritja e eksportit të kallajit nga shtetet joanëtare, si Brazili, nënkuptonte që ITA tani përfaqësonte vetëm gjysmën e tregut të kallajve botëror, krahasuar me mbi 70 për qind një dekadë më parë.
22 anëtarë të tjerë të cilët nënshkruan ITA-n e vitit 1982 votuan për të financuar blerjen e 30,000 ton stoqeve, si dhe huazimin e parave për të financuar blerjen e një tjetër 20,00 ton të metaleve.
Në një përpjekje të dëshpëruar për të penguar rënien e çmimeve, ITC më tej ka imponuar kontrolle të eksportit, por kjo ka patur pak dobi, pasi prodhimi global i kallajit kishte tejkaluar konsumin që nga viti 1978 dhe organizata përdorte gjithnjë e më pak energji.
Këshilli vendosi të ndërhyjë më shumë duke blerë edhe të ardhme nga kallaji në LME.
Përpjekjet për të tërhequr jo-anëtarët e mëdhenj për t'u bashkuar në Marrëveshjen dështuan dhe në vitin 1985, duke pranuar se katin aktual të çmimeve nuk ishte i mbrojtur për një kohë të pacaktuar, ITC kishte një vendim për të bërë rreth asaj se si të vazhdojë të ndjekë objektivat e tij.
Malajzia, një prodhues i madh dhe zë i fortë në Këshill, pengoi përpjekjet e anëtarëve të tjerë për të ulur katin e çmimeve, i cili ishte vendosur në ringgits malajziane. Fakti që çmimi i synuar u vendos në ringgits, vetë, shtoi presion të mëtejshëm në ITC, pasi luhatjet e kursit të këmbimit në fillim të vitit 1985 rezultuan me rënie të mëtejshme në çmimin e kallajit LME.
Kjo rënie solli kufizime financiare ndaj prodhuesve të kallajve të kreditorëve të ITC-së, të cilët mbajtën metalin si kolateral, vetëm kur Këshilli po vraponte me para në dorë.
Rrëzimi i tregut të kutive
Ndërsa thashethemet e situatës financiare të ITC-së filluan të përhapen, Menaxheri i Rezervave të Bufferit të Këshillit, duke pasur frikë nga një kolaps i tregut, u kërkoi anëtarëve të vazhdojnë financimin e blerjes së stoqeve të kallajit.
Por ishte shumë pak vonë. Fondet e premtuara nuk arritën kurrë, dhe në mëngjesin e 24 tetorit 1985, Menaxheri i Shitjeve Buffer këshilloi LME se ishte pezulluar operacionet për shkak të mungesës së fondeve.
Për shkak të gravitetit të situatës, si LME dhe Kuala Lumpur Commodity Exchange dy menjëherë pezulluan tregtimin e kontratave të kallajit. Kontratat e kallajit nuk do të kthehen në LME për tre vjet të tjera.
Pasi që anëtarët nuk mund të binin dakord mbi një plan për të shpëtuar ITC, kaosi u përhap nëpër LME, qytetin e Londrës dhe tregjet globale të metaleve.
Ndërsa anëtarët e Këshillit argumentuan, tregu i kallajve u ndal. Minat filluan të mbyllen dhe, në pamundësi për të përmbushur detyrimet, lojtarët kryesorë u detyruan të falimentojnë. Çmimi i kallajit, ndërkohë, hundë-dived nga rreth US $ 6 për kile në nën $ 4 për kile.
Qeveria e Britanisë së Madhe u detyrua të fillonte një hetim zyrtar që në fund zbuloi shkallën e humbjeve të ITC. Detyrimet bruto të Këshillit më 24 tetor 1985, u gjetën të jetë 897 milionë funta (1.4 miliardë dollarë amerikanë). Rezervat fizike dhe blerjet përpara ishin shumë më tepër se anëtarët e autorizuar dhe mbi 120,000 ton tin-tetë muaj furnizimesh globale do të duhej të vlerësoheshin dhe likuidoheshin.
Ndërsa betejat ligjore ndoqën, tregu i kallajit ishte në trazirë.
Në periudhën pas rënies së Këshillit Ndërkombëtar të Tinës, Malajzia mbylli 30 për qind të minierave të saj të kallajit, duke eliminuar 5000 vende pune, duke mbyllur 40 për qind të minierave të Tajlandë, duke eliminuar rreth 8500 vende pune dhe prodhimin e kallajve të Bolivisë ra me një të tretën humbja e deri në 20,000 vende pune. 28 ndërmjetësuesit LME falimentuan, ndërsa gjashtë të tjerë u tërhoqën nga shkëmbimi. Dhe skema e fshehtë e qeverisë malajziane për të mbështetur çmimet e kallajit përfundoi duke e kushtuar vendin mbi 300 milionë dollarë.
Deri në kohën kur pluhuri u vendos rreth çështjeve ligjore kundër ITA dhe shteteve të saj anëtare, u arrit një zgjidhje që pa që kreditorët të rimarrin vetëm një të pestën e humbjeve të tyre.
burimet:
Mallory, Ian A. Kryerja e papërshtatshme: Rënia e Marrëveshjes Ndërkombëtare të Kallajit. Rishikimi Ndërkombëtar Ligjor i Universitetit Amerikan . Vëllimi 5. Botimi 3 (1990).
URL: http://digitalcommons.wcl.american.edu
Roddy, Peter. Tregtia Ndërkombëtare e Tinës . Elsevier. 30 qershor 1995
Chandrasekhar, Sandhya. Kartela në një Mund: Rënia Financiare e Këshillit Ndërkombëtar të Kallajit. Gazeta Northwestern e të drejtës dhe biznesit ndërkombëtar . Vjeshtë 1989. Vol. 10 Numër 2.
URL: scholarlycommons.law.northwestern.edu