Shkurtimet e tatimit mbi të ardhurat nxisin kërkesën duke vendosur më shumë para në xhepat e konsumatorëve. Kjo është e rëndësishme, sepse shpenzimet e konsumatorëve nxisin 70 për qind të rritjes ekonomike . Ajo pastaj krijon vende pune kur bizneset rritin prodhimin për të përmbushur kërkesën më të lartë. Një studim i Zyrës së Buxhetit të Kongresit zbuloi se shkurtimet e taksave të Bushit do të krijonin 4.6 vende pune për çdo 1 milion dollarë nëse do të shtyhej në 2011-2012.
Megjithatë, ekziston njëfarë debati nëse shkurtimet e taksave për familjet me të ardhura më të larta krijojnë sa më shumë vende pune si shkurtimet e taksave për familjet me të ardhura të ulëta dhe të mesme. Teoria është se familjet me të ardhura më të ulëta duhet të shpenzojnë shkurtimet e taksave, duke ngritur kërkesën, ndërsa familjet me të ardhura më të larta do të kursejnë shkurtimin e taksave. Për më tepër, shpenzimet familjare me të ardhura më të larta janë më pak të ndikuara nga shkurtimet e taksave, sepse familjet mund të mbajnë shpenzimet e tyre duke ulur kursimet e tyre ose duke marrë hua ose kredi. Shkurtimet e tyre të taksave kanë më shumë gjasa të përdoren për të paguar kreditë.
Shkurtimet e taksave të pagave janë një nga mënyrat më efektive për të rritur vendet e punës. Sipas CBO, çdo 1 milion dollarë në uljen e taksave të pagave krijon 13 vende të reja pune. Shkurtimet e taksave të pagave krijojnë vende pune në katër mënyra. Së pari, disa kompani përdorin kursimet për të ulur çmimet. Kjo rrit kërkesën, e cila kërkon punësimin e më shumë punëtorëve.
Së dyti, kompani të tjera rrisin pagat për të mbajtur punëtorë të mirë, të cilët pastaj do të shpenzonin më shumë, duke rritur kërkesën.
Së treti, disa firma mbajnë kursimet tatimore, duke i lejuar ata të blejnë më shumë dhe të rrisin kërkesën. Së katërti, kompanitë që tashmë kishin produkte të njohura do të përdorin kursimet për të punësuar më shumë punëtorë. Kjo metodë e katërt është mënyra me kosto më efektive për të krijuar vende pune.
Në fakt, nëse Kongresi jep vetëm ulje të taksave për paga për punësime të reja, atëherë çdo 1 milion dollarë në uljen e taksave të pagave krijon 18 vende të reja pune. (Burimi: " Zgjedhjet ekonomike dhe zgjedhjet e politikës fiskale ", Zyra e buxhetit të Kongresit, 28 shtator 2010)
Nga rruga, mënyra me kosto më efektive për të rritur vendet e punës nuk është aspak një prerje taksash. Studimi CBO zbuloi se shtrirja e përfitimeve të papunësisë është mënyra më e mirë për të nxitur rritjen ekonomike . Përfitimet krijojnë vende pune për shkak se të papunët kanë shpenzuar çdo dollar që marrin për gjërat e domosdoshme si ushqim, veshje dhe strehim. Çdo 1 milion dollarë në përfitimet e papunësisë krijon 19 vende të reja pune. Një studim nga Economy.com zbuloi se çdo dollar i shpenzuar për përfitimet e papunësisë stimulon $ 1.73 në kërkesën ekonomike. Megjithëse përfitimet e zgjeruara u kushtojnë taksapaguesve $ 10 miliardë çdo muaj, ato krijojnë 17.3 miliardë dollarë rritje ekonomike, krijojnë vende pune dhe të ardhura shtesë tatimore.
A ulin reduktimet e taksave rritja ekonomike?
Ekonomia e ofertës është teoria që thotë se shkurtimet e taksave rrisin rritjen ekonomike. Shkurtimet e taksave sigurojnë një nxitje, por vetëm në afat të shkurtër dhe në një ekonomi që tashmë është e dobët. shkurtimet e taksave dhanë një nxitje të menjëhershme. (Burimi: " Një analizë dinamike e zgjerimit të përhershëm të ndihmës tatimore të Presidentit ", Departamenti i Thesarit i SHBA, 25 korrik 2006.)
Shkurtimet duhet përfundimisht të balancohen me një reduktim të shpenzimeve për të shmangur rritjen e borxhit federal . E lënë të pakontrolluar, borxhi federal do të ngadalësonte ekonominë. Është perceptuar si një rritje e taksave për gjeneratat e ardhshme, të cilët në fund të fundit duhet ta paguajnë atë.
Kjo është veçanërisht e vërtetë nëse raporti i borxhit ndaj produktit të brendshëm bruto është afër 77 përqind. Kjo është pika kthese, sipas një studimi nga Banka Botërore. Ajo zbuloi se nëse raporti i borxhit ndaj PBB-së tejkalon 77 për qind për një periudhë të zgjatur kohe, ajo ngadalëson rritjen ekonomike. Çdo pikë përqindje e borxhit mbi këtë nivel kushton vendin 1.7 përqind në rritjen ekonomike.
Efekti i shkurtimeve të taksave të Bushit
Gjatë recesionit të vitit 2001, përqindja e të ardhurave federale ndaj PBB-së u rrit në 20.9 për qind - më e lartë se norma. Kjo për shkak se ekonomia u tkurr. Për të stimuluar rritjen, qeveria uli taksat në vitin 2001 me JGTRRA dhe në vitin 2003 me EGTRRA . Pas shkurtimeve të taksave të vitit 2001, të ardhurat federale ranë në 18 përqind të PBB-së. Shkurtimet e taksave të vitit 2003 ulën përqindjen e të ardhurave edhe më tej, në 16 përqind të PBB-së në vitin 2004.
Megjithatë, këto ulje të taksave fillimisht ishin një sukses. Ekonomia u rikuperua. Megjithëse përqindja e të ardhurave të qeverisë ndaj PBB-së u zvogëlua, të ardhurat totale u rritën për shkak të PBB-së.
Përkrahësit e ofertës thanë se rritja e PBB ishte për shkak të shkurtimeve të taksave. Ekonomistë të tjerë theksuan se normat e interesit u ulën gjithashtu gjatë të njëjtës periudhë. Rezerva Federale uli normën e fondeve të të gjitha fondeve nga Fed nga 6 për qind në 1 për qind midis 2001 dhe 2003. (Burimi: "Historical Fed Funds Rate", Banka Federale e Rezervave të Nju Jorkut.)
Akti për Parandalimin dhe Pajtimin e Rritjes së Taksave të vitit 2005 nxori norma më të ulëta tatimore për fitimet kapitale afatgjata dhe dividentët deri në vitin 2010. Kjo nuk ndikoi ndjeshëm në të ardhurat e qeverisë dhe përqindja e PBB-së u kthye në 18 përqind deri në vitin 2006.
A mund të ulin taksat shkurtimet e buxhetit federal?
Curve Laffer deklaron se shkurtimet e taksave ulin të ardhurat e qeverisë për dollarin, por e rimbursojnë atë humbje afatgjatë duke nxitur rritjen ekonomike dhe bazën tatimore. Megjithatë, Byroja Kombëtare e Kërkimeve Ekonomike gjeti se vetëm 17 për qind e të ardhurave nga shkurtimet e taksave të të ardhurave u rifituar dhe 50 për qind e të ardhurave të humbur nga shkurtimet e taksave të korporatave . Një arsye për këtë mospërputhje mund të jetë shkalla e tatimit përpara se tatimi të pritej. Sipas modelit të Laffer, norma e tatimit duhet të jetë në "Range Prohibitive" - mbi 50 përqind - për shkurtimet për të stimuluar ekonominë e mjaftueshme për të mbuluar të gjitha humbjet. (Burimi: "Shënim Dinamik: Një Mbështetje e Udhëzuesit të Zarfeve", NBER, dhjetor 2004.)
Mënyra më e mirë për të krijuar vende pune
Nëse ulja e taksave nuk është e madhe në krijimin e vendeve të punës, çka në lidhje me shpenzimet qeveritare ? Kjo nuk është një mënyrë e mirë për të krijuar vende pune. Ajo merr 1 milion dollarë në shpenzime për të krijuar 19 vende pune. Kjo është ende mbi $ 50,000 dollarë tuaj të taksave të nevojshme për të krijuar një punë. OBK nuk ka analizuar se çfarë lloji të punëve, apo të ardhurat nga vendet e punës.
Mënyra më e mirë për të krijuar vende pune nuk është përmes shkurtimeve të taksave, shpenzimeve të qeverisë apo ndonjë politike fiskale fare. Në vend të kësaj, është nëpërmjet politikës monetare . Kjo zgjeron ofertën e parasë , duke e bërë më të likuiditetit në dispozicion të bizneseve për të investuar. Politika fiskale është e domosdoshme vetëm kur politika monetare është tashmë aq ekspansioniste sa të jetë e mundur. Kjo ndodhi në vitin 2009 dhe 2010, pasi Recesioni i Madh e detyroi normën e fondeve të ushqyer në zero.