Të ardhurat
Qeveria federale mori 2.524 trilionë dollarë në të ardhura, më e ulët se 2.662 trilionë dollarë të parashikuar në buxhetin e vitit 2008. Parashikimet e të ardhurave nuk adresuan ndikimin e tatimit minimal alternativ . Buxheti me të drejtë mori përsipër vazhdimin e akteve të ndihmës tatimore të EGTRRA dhe JGTRRA . Këto, në fakt, u zgjeruan nga Kongresi në vitin 2010.
Tre pyetje duhet të përgjigjen për të përcaktuar nëse parashikimet e të ardhurave ishin realiste:
1. A ishin parashikimet e PBB-së realiste? Zyra e Menaxhimit dhe Buxhetit parashikimi i ekonomisë, i matur me rritjen vjetore të prodhimit të brendshëm bruto , do të rritet në rreth 3 për qind në vit nga 2007-2012. Kjo ishte vetëm pak më optimiste se Zyra e Buxhetit të Kongresit (2.8 përqind), ose Konsensusi i Çipit të Kaltër (2.9 përqind). Por OMB filloi me një bazë më të lartë. Ai parashikon rritjen e PBB të vitit 2007 në 2.7 për qind, pak më i lartë se vlerësimet e OBK (2.3 për qind) dhe Konsensusi i Çipit të Kaltër (2.4 për qind).
Megjithatë, projeksionet e OMB-së nuk ishin të paarsyeshme, pasi Byroja e Analizës Ekonomike vlerësoi rritjen e GDP-së në tremujorin e fundit të vitit 2006 në 3.4 përqind dhe rritjen e PBB-së për vitin 2005 në 3.5 përqind. (Burimi: OMB Buxheti VF 2008, Tabelat Përmbledhëse , Tabela S-9. Krahasimi i Supozimeve Ekonomike)
2. A ishin parashikimet e të ardhurave të sakta? Ndonëse mbajtja e parashikimeve të të ardhurave në një 18.3 përqind të qëndrueshëm të PBB-së dukej e arsyeshme, përbërja e kësaj baze të të ardhurave zhvendosi më shumë barrën e taksave tek individët gjatë pesë viteve të ardhshme.
Në VF 2006, 43 për qind e të ardhurave ishin nga taksapaguesit individualë, ndërsa 22 për qind ishin nga taksat e korporatave, taksat e akcizës dhe të ngjashme. Nga FY 2012 , OMB parashikoi se barra individuale e tatimpaguesve ishte rritur në 49 përqind të të ardhurave, me 16 përqind nga taksat e korporatave dhe akcizave.
Ky ndryshim ka ndodhur edhe pse parashikimi i buxhetit supozoi që Akti i Rritjes Ekonomike dhe Taksave të Pajtimit të 2001 ( EGTRRA ) dhe Akti i Rindërtimit të Rritjes së Punës dhe Taksave të Ndihmës së 2003 ( JGTRRA ) do të mbeteshin në vend. Kur u miratua, Administrata premtoi se këto faturat e lehtësimit të taksave do të "perëndimit", ose do të përfundojnë në 2010. Megjithatë, është e vështirë për politikanët të rivendosin taksat më të larta pasi shkurtimet kanë qenë në vend për 10 vjet, madje duke e ditur se humbja e parashikuar e të ardhurave do të ishte rreth 1.3 trilionë dollarë. Siç doli, ishte e pamundur të bëhej në një vit zgjedhjesh, pasi shkurtimet e taksave të Bushit u bënë shkurtimet e taksave të Obamës
OMB nuk ka faktor në një ndryshim në Tax Minimum Alternative . AMT u krijua në vitin 1969 për të siguruar që tatimpaguesit më të pasur nuk i shmangnin taksat përmes zbrazëtive. Për fat të keq, nuk është bërë rregullimi i inflacionit , kështu që çdo vit AMT zbatohet për më shumë familje që tani janë të pasur nga standardet e vitit 1969.
Në vend të rishkrimit të ligjit, ligjvënësit ofrojnë një përjashtim vetëm për atë vit. Si rezultat, të ardhurat tatimore u mbivlerësuan për FY 2009-2012 me rreth 60 miliardë dollarë çdo vit.
3. A hoqi Buxheti një krizë të ardhurash? Edhe pse buxheti parashikon një buxhet të balancuar deri në vitin 2012, kjo nuk do të thotë një rikthim në shëndetin fiskal. Së pari, llogaritej faturat tatimore nga AMT, kur në fakt çdo vit një përjashtim i përkohshëm është miratuar. Prandaj, buxheti i mbijetoi të ardhurat me 60 miliardë dollarë në vit ... për sasinë e të ashtuquajturit suficit në vitin 2012.
Së dyti, huazoi fonde nga Sigurimet Shoqërore. Tatimet e kombinuara, individuale dhe të korporatave kontribuojnë vetëm me 65 përqind të të ardhurave. Pjesa e mbetur prej 35 për qind është nga taksat e sigurimeve shoqërore dhe të Medicare. Kjo shumë u rrit nga 837 miliardë dollarë në VF 2006 në një parashikim prej 1.138 miliardë dollarë në VF 2012.
Nga kjo, vetëm një e katërta ishte përdorur për të paguar përfitime për pensionistët e tanishëm. Pjesa më e madhe e saj ishte "huazuar" për të paguar për shpenzimet e vitit 2008. Atë vit 674 miliardë dollarë u huazuan. Kush do ta paguajë atë? Fëmijët dhe nipërit tanë.
Përmes vitit 2017, sigurimi social parashikohej të mblidhte më shumë në të ardhura tatimore sesa paguan në përfitime. Kjo për shkak se ka 3.3 punëtorë për çdo përfitues dhe shkalla tatimore është 12.4%. Megjithëse të ardhurat e tepërta depozitohen në një fond besimi, ajo menjëherë huazohet nga Thesari amerikan për t'u përdorur për programe të tjera. Kështu, në VF 2008, 674 miliardë dollarë në arkëtime u "huazuan" nga fondi i besimit të sigurimeve shoqërore . Taksat e pagave u parashikuan në total 835 miliard dollarë në vitin 2012. Këto janë para që nuk do të jenë në dispozicion për të paguar përfitimet e pensionit për Baby Boomers, të cilët fillojnë të bëhen të ligjshëm në vitin 2007.
Prandaj, ky buxhet arriti një "buxhet të balancuar" duke shtyrë dy krizat e rëndësishme të të ardhurave: fiksimin e AMT dhe sigurimin e përfitimeve të Sigurimeve Shoqërore.
shpenzimet
Qeveria federale shpenzoi 2.983 trilion dollarë në VF 2008, më shumë se buxheti i saj prej 2.902 trilionë dollarë.
Shumica e debatit buxhetor në Kongres ka të bëjë me shpenzimet diskrecionale , që është ajo pjesë e buxhetit që është negociuar midis Presidentit dhe Kongresit çdo vit si pjesë e procesit buxhetor . Buxheti i detyrueshëm është vlerësimi për të financuar aktet që diktojnë sigurimin social, Medicare dhe programe të tjera sociale.
Shpenzimet diskrecionale: Totali i shpenzimeve diskrecionale në VF 2008 ishte 1,12 trilionë dollarë, që ishte 38% e shpenzimeve totale të buxhetit federal. Shpenzimet ushtarake ishin kategoria më e madhe, në 792.9 miliardë dollarë. Ai përfshinte:
- Buxheti i Departamentit të Mbrojtjes është 479.0 miliardë dollarë.
- Financim plotësues për Luftën kundër Terrorit prej $ 186.9 miliardë. Kjo përfshin 142 miliard dollarë për Luftën në Irak .
- Agjencitë që mbështesin ushtrinë shpenzuan 127 miliardë dollarë. Këto përfshijnë Homeland Security (34.9 miliardë dollarë), Administrata e Veteranëve (43.6 miliardë dollarë), Departamenti i Shtetit (32.9 miliardë dollarë), FBI (6.5 miliardë dollarë) dhe Administrata Kombëtare e Sigurisë Bërthamore (9.1 miliardë dollarë). (Burimi: Tabelat Përmbledhëse të OMB, Tabela e Buxhetit FY 2008 S-2, Tabela e Buxhetit S-3 e vitit 2009 )
Ky nivel i shpenzimeve ushtarake ngre pyetjet e mëposhtme:
- Kishte 500 deri 700 miliard dollarë të mjaftueshme për të arritur qëllimet e kombit në Luftën kundër Terrorit?
- A mund të përballojnë me të vërtetë SHBA shpenzimet, duke pasur parasysh një deficit buxhetor të projektuar në rreth 250 miliardë dollarë çdo vit?
- A ishte kjo me të vërtetë prioriteti më i lartë i kombit tonë për fonde të pakta diskrecionale? Pjesa jo ushtarake e shpenzimeve diskrecionale u parashikua të binte gjatë pesë viteve të ardhshme, gjë që do të ndikonte ndjeshëm në disa segmente të popullsisë amerikane.
Pjesa tjetër ishte shpenzime jo të sigurisë. Departamentet më të mëdha ishin Shëndeti dhe Shërbimet Njerëzore (71.9 miliardë dollarë), Arsimi (57.2 miliardë dollarë), Administrata e Veteranëve (39.4 miliardë dollarë) dhe Departamenti i Shtetit (32.9 miliardë dollarë). (Burimi: OMB, Buxheti i VF 2009, Tabelat Përmbledhëse, Tabela S-3, Shpenzimet e Shpenzimeve të FY 2008)
Shpenzimet e detyrueshme. Shpenzimet e detyrueshme , në $ 1.61 trillion në VF 2008, ishin mbi gjysma e Buxhetit Federal të SHBA. Programet më të mëdha të shpenzimeve të detyrueshme ishin Sigurimi Social dhe Medicare, si më poshtë:
- Sigurimi Social - 612 miliardë dollarë
- Medicare - 386 miliardë dollarë
- Medicaid - 201 miliardë dollarë
- Të gjitha programet e tjera të detyrueshme ishin 411 miliardë dollarë. Këto përfshijnë pllakat ushqimore, kompensimin e papunësisë, të ushqyerit e fëmijëve, kreditë për tatimin e fëmijës, sigurimin plotësues për personat me aftësi të kufizuara, huanë për studentë dhe programet e daljes në pension / paaftësi. (Burimi: OMB Buxheti VF 2010, Tabelat Përmbledhëse , Tabela S-4. OMB FY 2008 Buxheti, Tabelat Përmbledhëse Tabela S-5 Propozimet e Detajuara për detaje).
Si do të ndikonte ekonomia në buxhetin e detyrueshëm të vitit 2008?
Në buxhetin e vitit 2008, shpenzimet e detyrueshme parashikohej të rriteshin në 1.9 trilionë dollarë, ose 10.5% të PBB-së. Të ardhurat nga taksat e pagave u parashikuan të hyjnë në 6.5% të PBB-së. Rezultati është se këto detyrime të pafinancuara shtojnë deficitin e përgjithshëm buxhetor . Për shembull, në Sigurimet Shoqërore të vitit 2006 solli 608 miliardë dollarë në "jashtë buxhetit", fonde shtesë nga taksat e listës së pagave. Por programet e tjera të detyrueshme kishin shpenzime që tejkalonin më shumë këtë të ardhura "shtesë", duke krijuar një mini-deficit prej 574 miliardë dollarësh brenda buxheti i shpenzimeve të detyrueshme vetëm. Shuma rritet në 784 miliardë dollarë deri në vitin 2012.
Ndikimet afatshkurtra - Nëpërmjet 2012, ndikimi i propozimeve të kursimeve të buxhetit është i papërfillshëm, pasi që vetëm ul shpenzimet me 3 për qind. Edhe pse shumë shtyp dhe debat do të jenë të përkushtuara ndaj këtyre planeve dhe shumë jetë do të preken nga rezultati, propozimet nuk do të ndikojnë ekonomikisht në një mënyrë apo tjetrën në një afat të shkurtër.
Ndikimet afatgjata - Në afat të gjatë, megjithatë, ndikimi i mosbindjes së këtyre mandateve të pafinancuara do të jetë i madh. Baby Boomer i parë u kthye në 62 në vitin 2007 dhe u bë i përshtatshëm për të dalë në pension për përfitimet e Sigurimeve Shoqërore.
Deficiti i vitit 2008
Deficiti federal i vitit 2008 ishte 459 miliardë dollarë. Buxheti parashikon një buxhet të balancuar deri në vitin 2012. Recesioni siguroi që kjo të mos ndodhë.