Si përdor qeveria dhe abuzon politikën diskrecionale fiskale
Tools
Politika fiskale diskrecionale përdor dy mjete. Ata janë procesi i buxhetit dhe kodi i taksave. Mjeti i parë është pjesa diskrecionare e buxhetit të SHBA . Kongresi përcakton këtë lloj të shpenzimeve me faturat e ndarjeve buxhetore çdo vit. Më e madhja është buxheti ushtarak .
Të gjitha departamentet e tjera federale janë pjesë e shpenzimeve diskrecionale.
Buxheti gjithashtu përmban shpenzime të detyrueshme . Kjo përfshin pagesat nga Sigurimet Shoqërore, Medicare, Medicaid, Obamacare dhe pagesat e interesit për borxhin kombëtar. Kongresi i mandaton këto programe. Ata janë ligji i vendit. Kongresi duhet të votojë për të ndryshuar ose revokuar ligjin përkatës për të ndryshuar këto programe. Prandaj, ndryshimet në buxhetin e detyrueshëm janë shumë të vështira. Për këtë arsye, nuk është një mjet i politikës fiskale diskrecionale.
Mjeti i dytë është kodi i taksave. Ai përfshin tatimet mbi të ardhurat e punëtorëve, fitimet e korporatave, importet dhe tarifat e tjera të akcizës. Vetëm Kongresi ka fuqinë për të ndryshuar kodin e taksave. Ndryshimet e Kongresit në kodin e taksave duhet të bëhen duke miratuar ligje të reja. Këto ligje duhet të miratohen nga Senati dhe Dhoma e Përfaqësuesve . Por presidenti ka fuqinë për të ndryshuar se si zbatohen ligjet e taksave.
Ai mund të dërgojë direktiva në Shërbimin e Ardhurave të Brendshme për të përshtatur zbatimin e rregullave dhe rregulloreve.
Llojet
Ekzistojnë dy lloje të politikës fiskale diskrecionale. E para është politika fiskale ekspansioniste . Është kur qeveria federale rrit shpenzimet ose zvogëlon taksat. Kur shpenzimet rriten, krijon vende pune.
Kjo ndodh drejtpërsëdrejti përmes programeve të punëve publike ose indirekt përmes kontraktorëve. Shpenzimet për ndërtimin e punëve publike janë një nga katër mënyrat më të mira për të krijuar vende pune .
Krijimi i vendeve të punës u jep njerëzve më shumë para për të shpenzuar, duke rritur kërkesën . Sipas teorisë ekonomike Keynesian , kjo rrit rritjen ekonomike .
Kur qeveria ndërpret taksat, ai i vendos paratë direkt në xhepat e biznesit dhe familjeve. Ata kanë më shumë para për të shpenzuar. Kjo gjithashtu rrit kërkesën dhe nxit rritjen. Kur shpenzimet dhe shkurtimet e taksave bëhen në të njëjtën kohë, vendos pedalin në metal. Kjo është arsyeja pse Akti i Stimulimit Ekonomik përfundoi Recesionin e Madh në vetëm disa muaj. Ai përdori një kombinim të punëve publike, shkurtimeve të taksave dhe përfitimeve të papunësisë për të kursyer ose krijuar 640,000 vende pune në mes të marsit dhe tetorit 2009. Studimet tregojnë se përfitimet e papunësisë janë stimuli më i mirë .
Ekonomia e ofertës thotë se një shkurtim i taksave është mënyra më e mirë për të stimuluar ekonominë. Rritja më e fortë ekonomike do të kompensojë të ardhurat e humbura nga qeveria . Kjo për shkak se gjeneron një bazë më të madhe tatimore. Por shkurtimet e taksave funksionojnë vetëm nëse taksat ishin të larta në radhë të parë. Sipas teorisë ekonomike themelore, Curve Laffer , norma më e lartë e taksave duhet të jetë mbi 50 për qind për ekonominë e ofertës për të punuar.
Shkurtimet e taksave nuk janë mënyra më e mirë për të krijuar vende pune .
Politika fiskale e zgjerimit krijon një deficit buxhetor . Kjo është një nga dobësitë e saj. Është për shkak se qeveria shpenzon më shumë se sa merr në taksa. Shpesh nuk ka ndëshkime derisa raporti i borxhit ndaj PBB-së të jetë rreth 100 për qind. Në atë pikë, investitorët fillojnë të shqetësohen se qeveria nuk do të paguajë borxhin e saj sovran . Ata nuk do të jenë aq të etur për të blerë US Treasurys ose borxhe të tjera sovrane. Ata do të kërkojnë norma më të larta interesi. Kjo e bën borxhin edhe më të shtrenjtë për t'u kthyer. Mund të krijojë një spirale në rënie. Për shembull, shikoni në krizën e borxhit grek.
Politika fiskale kontraktuese është kur qeveria ndërpret shpenzimet ose ngre taksat. Kjo ngadalëson rritjen ekonomike. Një shkurtim i shpenzimeve do të thotë më pak para shkon drejt kontraktorëve dhe punonjësve të qeverisë. Kjo pastaj redukton rritjen e vendeve të punës.
Kur Kongresi ngre taksat, ajo gjithashtu ngadalëson rritjen. Taksat më të larta zvogëlojnë sasinë e të ardhurave të disponueshme për familjet ose bizneset për të shpenzuar. Zvogëlon kërkesën dhe ngadalëson rritjen ekonomike.
Politika diskrecionare fiskale duhet të funksionojë si një kundërpeshë për ciklin e biznesit . Gjatë fazës së zgjerimit, Kongresi dhe presidenti duhet të ulin shpenzimet dhe programet për të ftohur ekonominë. Nëse bëhet mirë, shpërblimi është një ritëm ideal i rritjes ekonomike prej rreth dy deri në tre përqind në vit.
Në vend të kësaj, politikanët mbajnë shpenzimet dhe ulin taksat pavarësisht se ku jemi në ciklin e bumit dhe bustit . Nëse e bëjnë këtë gjatë një bumi , ajo mbizotëron ekonominë dhe krijon flluska të aseteve , dhe çon në një bust më shkatërrues. Kjo është një arsye për krizën financiare të vitit 2008 .
Për fat të keq, vetë demokracia siguron një politikë fiskale diskrecionale ekspansioniste. Pse? Për shkak se ligjvënësit zgjidhen dhe rizgjidhen duke shpenzuar para dhe duke ulur taksat. Kështu i shpërblejnë votuesit, grupet e interesit të veçantë dhe ata që dhurojnë fushatë. Gjithkush thotë se duan të shohin shkurtimin e buxhetit, jo vetëm pjesën e tyre të buxhetit.
Politika diskrecionare fiskale kundrejt politikës monetare
Në të mirë të saj, politika fiskale diskrecionale duhet të punojë në përputhje me politikën monetare të miratuar nga Rezerva Federale . Nëse ekonomia po rritet shumë shpejt, politika fiskale mund të zbatojë frenat duke rritur taksat ose duke shkurtuar shpenzimet. Në të njëjtën kohë, Fed duhet të miratojë politikën monetare kontraktuese . Kjo e bën këtë duke rritur nivelin e fondeve të ushqyer ose nëpërmjet operacioneve të tregut të hapur.
Nëse ekonomia është në një recesion , politika fiskale diskrecionale mund të zvogëlojë taksat dhe të rrisë shpenzimet, ndërkohë që Fed zbaton një politikë monetare ekspansioniste. Kjo do të bëhet duke ulur normën e fondeve të ushqyer ose nëpërmjet lehtësimit sasior . Rezerva Federale krijoi shumë mjete të tjera për të luftuar Recesionin e Madh. Kur punojnë së bashku, politika fiskale dhe monetare kontrollojnë ciklin e biznesit.
Që nga vitet 1990, politikanët kanë miratuar një politikë fiskale të shtrirë pa marrë parasysh çfarë. Kjo do të thotë se është vetëm për Fed për të menaxhuar ciklin e biznesit. Një politikë fiskale ekspansioniste e pandërprerë detyron Fed të përdorë politikën monetare kontraktuese si një frenim kur ekonomia po lulëzon. Normat e larta të interesit ulin kapitalin dhe likuiditetin, veçanërisht për bizneset e vogla dhe tregun e banesave. Kjo lidh duart e Fed, duke zvogëluar fleksibilitetin e saj.