Si dhe Pse u Përdorën në Shtetet e Bashkuara, Evropë dhe Greqi
Qeveritë nuk kanë gjasa të përdorin masat shtrënguese, përveç nëse detyrohen ta bëjnë këtë nga tregu i obligacioneve ose huadhënësve të tjerë. Kjo për shkak se këto masa veprojnë si një politikë fiskale kontraktuese . Ata ngadalësojnë rritjen ekonomike. Kjo e bën edhe më të vështirë rritjen e të ardhurave të nevojshme për të paguar borxhin sovran.
Masat shtrënguese kërkojnë ndryshime në programet qeveritare që:
- Kufizoni kushtet e përfitimeve të papunësisë.
- Zgjasë moshën e kualifikimit për pensionet dhe përfitimet e kujdesit shëndetësor.
- Ulja pagat, përfitimet dhe orët e punonjësve të qeverisë.
- Pritini programet për të varfërit.
Masat e kursimit gjithashtu përfshijnë këto reforma tatimore të cilat:
- Ngritja e taksave mbi të ardhurat, veçanërisht për të pasurit.
- Mashtrimi i taksave dhe evazioni fiskal.
- Privatizimi i bizneseve në pronësi të qeverisë. Këto zakonisht janë industri që konsiderohen të rëndësishme për interesin e shtetit. Ato përfshijnë shërbimet, transportin dhe telekomunikacionin. Shitja e tyre do të rrisë të ardhurat për të paguar borxhin.
- Rritja e taksave mbi vlerën e shtuar.
Masat e tjera shtrënguese reduktojnë rregulloret për të ulur kostot e biznesit. Ato kërkojnë nga qeveritë:
- Hiq disa nga mbrojtjet kundër ndërprerjeve të gabuara.
- Ulni ose eliminoni pagën minimale .
- Rrituni orët e punëtorëve.
Masat shtrënguese mund të mos përfshijnë të gjitha këto ndryshime.
Kjo varet nga situata e vendit.
Pse Vendet bien dakord për masat shtrënguese
Vendet përdorin masa shtrënguese për të shmangur një krizë borxhi sovran . Kjo është kur kreditorët bëhen të shqetësuar se vendi do të paracaktuar për borxhin e saj . Kjo ndodh kur raporti i borxhit ndaj bruto produktit vendor merr mbi 90 për qind.
Kjo do të thotë se borxhi është pothuajse po aq sa prodhon ekonomia e vendit në një vit. Kreditorët pastaj fillojnë të kërkojnë norma më të larta interesi për t'i kompensuar ata për rrezikun më të lartë.
Normat e larta të interesit nënkuptojnë se kostoja e vendit për të rifinancuar borxhin e saj. Në një moment, ajo e kupton se nuk mund të përballojë të mbajë rrotullimin e borxhit. Pastaj kthehet në vende të tjera ose Fondi Monetar Ndërkombëtar për kredi të reja. Në këmbim të paketes, këta huadhënës të rinj kërkojnë masa shtrënguese. Ata thjesht nuk duan të shpenzimeve të vazhdueshme të bankrollit dhe borxhit të paqëndrueshëm.
Masat shtrënguese rivendosin besimin në menaxhimin e buxhetit të vendit huamarrës. Reformat e propozuara krijojnë më shumë efikasitet dhe mbështesin një sektor privat më të fortë. Për shembull, duke synuar evaduesit e taksave sjell më shumë të ardhura duke përkrahur ata që paguajnë taksat e tyre. Privatizimi i industrive shtetërore mund të sjellë ekspertizë të huaj. Gjithashtu inkurajon marrjen e rrezikut dhe zgjeron vetë industrinë. Vendosja e TVSH-së zvogëlon eksportet duke i bërë ato më të shtrenjta. Kjo mbron industritë vendase, duke u lejuar atyre të rriten dhe të kontribuojnë në ekonomi.
shembuj
Masat shtrënguese të Greqisë kishin në shënjestër reformën e taksave. Huadhënësit kërkuan nga Greqia që të riorganizojë agjencinë e mbledhjes së të ardhurave për të goditur shmangësit.
Agjensia kishte në shënjestër 1,700 individë të pasur dhe të vetëpunësuar për auditime. Ai gjithashtu reduktoi numrin e zyrave dhe caktonte objektivat e performancës për menaxherët.
Masat e tjera specifike kërkuan nga Greqia:
- Zvogëloni punësimin e përgjithshëm qeveritar me 150,000.
- Pagat më të ulëta të punonjësve publikë me 17 për qind.
- Zvogëloni përfitimet e pensioneve mbi 1,200 euro në muaj me 20-40 përqind.
- Ngritni taksat e pronës me 3-16 euro për metër katror.
- Eliminoni subvencionimin e karburantit për ngrohje.
Qeveria greke pranoi të privatizojë 35 miliardë euro në asetet shtetërore deri në vitin 2014. Gjithashtu premtoi të shesë 50 miliardë euro shtesë në pasuri deri në vitin 2015. Memorandumi i FMN jep më shumë detaje mbi këtë.
Pushimet, rritjet e taksave dhe përfitimet e reduktuara frenuan rritjen ekonomike. Deri në vitin 2012, raporti i borxhit ndaj PBB-së së Greqisë ishte 175 përqind, një nga më të lartat në botë.
Zotëruesit e obligacioneve duhej të pranonin një reduktim prej 75 për qind në atë që u detyrohej. Recesioni i Greqisë përfshin një normë papunësie prej 25 përqind, kaos politik dhe një sistem bankar të dobët. Njohja e asaj që kriza e borxhit të Greqisë do të japë një kuptim më të qartë se çfarë do të sjellë kriza e borxhit sovran.
Bashkimi Evropian - Kriza greke e borxhit çoi në një krizë në eurozonë . Shumë banka evropiane kishin investuar në bizneset greke dhe në borxhin sovran. Vende të tjera, si Irlanda, Portugalia dhe Italia, gjithashtu kishin tejkaluar. Ata shfrytëzuan normat e ulëta të interesit si anëtarë të eurozonës. Kriza financiare e vitit 2008 i goditi këto vende. Si rezultat, ata kishin nevojë për ndihma për të shpëtuar nga mungesa e borxhit të tyre sovran.
Itali - Në vitin 2011, Kryeministri Silvio Berluskoni rriti tarifat e kujdesit shëndetësor. Ai gjithashtu uli subvencione për qeveritë rajonale, përfitimet e taksave familjare dhe pensionet për të pasurit. Ata e votuan atë jashtë detyrës. Zëvendësimi i tij, Mario Monti, ngriti taksat mbi të pasurit, rriti moshat e kualifikimit për pensionet dhe shkoi pas evaduesve të taksave.
Irlandë - Në vitin 2011, qeveria uli pagën e punonjësve të saj me 5 për qind. U zvogëlua mirëqenia dhe përfitimet e fëmijëve dhe stacione të mbyllura policore.
Portugali - Qeveria uli pagat me 5 për qind për punëtorët e lartë qeveritarë. Ai ngriti TVSH-në me 1 përqind dhe rriti taksat mbi të pasurit. Ajo ul shpenzimet ushtarake dhe infrastrukturore. Ajo rriti privatizimin.
Spanja - Spanja ngrii pagat e punëtorëve qeveritarë dhe reduktoi buxhetet me 16.9 përqind. Ngriti taksat mbi të pasurit. Ai gjithashtu rriti taksat e duhanit me 28 përqind.
Mbretëria e Bashkuar - Britania e Madhe eliminoi 490,000 punë në qeveri, uli buxhetet me 49 përqind dhe rriti moshën e pensionit nga 65 në 66 deri në vitin 2020. Ajo uli kompensimin për tatimin mbi të ardhurat për pensionistët, uli përfitimet e fëmijëve dhe ngriti taksat e duhanit.
Francë - Qeveria i mbylli të metat e taksave. U tërhoq nga masa stimuluese ekonomike. U rrit taksat mbi korporatat dhe të pasurit.
Gjermani - Qeveria gjermane uli subvencione për prindërit. Ai eliminoi 10,000 vende pune qeveritare dhe ngriti taksat mbi energjinë bërthamore.
Shtetet e Bashkuara - Megjithëse asnjëherë nuk u thirrën me emrin "masa shtrënguese", propozimet për të reduktuar borxhin kombëtar të SHBA u bënë në qendër të vëmendjes në vitin 2011. Një ndërhyrje e ngushtë mbi këto masa shtrënguese çoi në krizën e borxheve amerikane . Shkurtimet e shpenzimeve dhe rritjet e taksave u bënë një çështje. Kongresi refuzoi të miratojë buxhetin e vitit fiskal 2011 në prill 2011, pothuajse mbylljen e qeverisë. Ajo shmangu katastrofën duke rënë dakord për shkurtime të lehta të shpenzimeve.
Në korrik, Kongresi kërcënoi se do të paguheshin në borxhin amerikan duke mos rritur tavanin e borxhit . Ai përsëri shmangu katastrofën kur të dy palët ranë dakord për një Komision dypartiak për të studiuar çështjen. Kongresi gjithashtu imponoi një sekuestrim të buxhetit nëse asgjë nuk u zgjidh. Ky shkurtim i detyrueshëm prej 10 për qind i buxhetit do të ndodhte, së bashku me rritjet e taksave, në një situatë të njohur si shkëmbi fiskal . Kongresi e zgjidhi atë me një marrëveshje të minutës së fundit. Ajo vonoi sekuestrimin, ngriti taksat mbi të pasurit dhe lejoi një skadim prej 2 për qind të tatimit në paga.
Pse masat e kursimit zakonisht nuk punojnë
Përkundër qëllimeve të tyre, masat shtrënguese tentojnë të përkeqësojnë borxhin. Kjo për shkak se ato zvogëlojnë rritjen ekonomike. Në vitin 2012, FMN lëshoi një raport që deklaroi se masat shtrënguese të eurozonës mund të kenë ngadalësuar rritjen ekonomike dhe përkeqësuar krizën e borxheve. Por BE mbrojti masat. Ajo tha se rivendosi besimin se si u menaxhuan vendet. Për shembull, shkurtimi i buxhetit të Italisë qetësoi investitorët e shqetësuar, të cilët pastaj pranuan një kthim më të ulët për rrezikun e tyre. Yield-et e bonove të Italisë ranë. Vendi e gjeti më të lehtë të rrokulliset mbi borxhin afatshkurtër.
Koha e masave shtrënguese është gjithçka. Nuk është një kohë e mirë kur një vend po përpiqet të dalë nga recesioni. Ulja e shpenzimeve qeveritare dhe shtyrja e punonjësve do të ulë rritjen ekonomike dhe do të rrisë papunësinë. Kjo për shkak se vetë qeveria është një komponent i rëndësishëm i PBB-së . Po ashtu, ngritja e taksave të korporatave kur bizneset po luftojnë do të shkaktojnë më shumë shkurtime. Ngritja e taksave mbi të ardhurat do të marrë para nga xhepat e konsumatorëve, duke u dhënë atyre më pak për të shpenzuar.
Koha më e mirë për masat shtrënguese është kur ekonomia është në fazën e zgjerimit të ciklit të biznesit . Shkurtimet e shpenzimeve do të ngadalësojnë rritjen deri në një normë të shëndetshme 2-3 për qind dhe do të shmangin një flluskë. Në të njëjtën kohë, ai do t'i sigurojë investitorët në borxhin publik se qeveria është përgjegjëse për fiskale.