Mbyllja e shkurtër e qeverisë ndodhi më 9 shkurt
Shpalosja e qeverisë amerikane 2018 shpjegoi
Në mesnatë më 19 janar 2018, qeveria federale u mbyll për gati tre ditë. Senati nuk arriti të japë një rezolutë të vazhdueshme për të zgjatur shpenzimet deri më 16 shkurt 2018. Republikanët nuk mund të fitonin mjaft demokratë për 60 votat e nevojshme. Rezoluta e vazhdueshme ishte një masë e ndaluar për të blerë kohë për të kaluar buxhetin për vitin fiskal 2018 .
Demokratët donin që projektligji të mbrojë imigrantët të ligjshëm për Veprimin e Shthurur për Ardhjet e Fëmijës. Nëse Kongresi nuk zhvillon një rregullim të përhershëm, plani i imigracionit i Trump do të përfundojë programin në shkurt. Disa republikanë votuan kundër faturës. Ata donin të përqendroheshin në kalimin e buxhetit të përhershëm, në vend të një zgjidhje tjetër të vazhdueshme
Më 22 janar, Kongresi përfundoi mbylljen. Ai miratoi një rezolutë të vazhdueshme që skadoi në mesnatë më 8 shkurt 2018. Republikanët premtuan të punojnë me demokratët mbi legjislacionin e DACA.
Më 9 shkurt, qeveria u mbyll përsëri, këtë herë për pesë orë e gjysmë. Senatori Rand Paul kundërshtoi projekt-ligjin bipartizan të shpenzimeve dyvjeçare. Ai shtoi më shumë se 300 miliardë dollarë për borxhin.
Projektligji tejkalonte kufizimet e shpenzimeve të vendosura nga sekuestrimi . Republikanët rritën shpenzimet e mbrojtjes me 80 miliardë dollarë në vit në 629 miliardë dollarë.
Sekuestrimi e kufizoi atë në 549 miliardë dollarë. Demokratët kanë shtuar 60 miliardë dollarë në vit për shpenzime të pakufizuara. Kjo është mbi kufirin e sekuestrimit prej 516 miliardë dollarësh. Projekt-ligji përfshinte 80 miliardë dollarë ndihma në raste fatkeqësish dhe 6 miliardë dollarë për të trajtuar varësinë e opiumit. Gjithashtu përfshiu 7 miliardë dollarë për të financuar qendrat shëndetësore të komunitetit për dy vjet. Dispozitat tatimore shtuan 17 miliardë dollarë.
Ndërkohë, Akti i Shkurtimeve të Taksave dhe Punës shkaktoi rregullën e buxhetit Pay-Go . Rregulli Pay-Go kërkon një prerje automatike në Medicare kur shkurtimet e taksave rrisin deficitin. Republikanët e Senatit mund të kenë një kohë të vështirë të bindin demokratët, të cilët kundërshtonin faturën e taksave, për të hequr dorë nga sundimi. Pa heqjen dorë, akti tatimor do të detyronte Kongresin që të ulë Medicare me 25 miliardë dollarë në vitin 2018. Ajo do të ulë programet e detyrueshme me 150 miliardë dollarë gjatë 10 viteve të ardhshme.
Çfarë ndodh kur qeveria mbyllet
Buxheti diskrecional financon shumicën e departamenteve federale. Por ata që ofrojnë shërbime thelbësore nuk janë mbyllur. Shërbimet thelbësore janë ato që përfshijnë mbrojtjen , sigurinë kombëtare dhe sigurinë. Shumë prej këtyre agjencive janë ngritur në mënyrë që ata të mund të operojnë për javë pa një projekt-ligj të financimit. Departamenti i Mbrojtjes paralajmëroi se nuk do të paguante personelin ushtarak gjatë një mbylljeje.
Mbrojtja Kufitare dhe Imigracioni, kontrollet e trafikut ajror dhe Administrata e Sigurisë së Transportit mbeten të hapura. Departamenti i Drejtësisë mbetet i hapur, por lejet e armëve nuk do të lëshohen gjatë mbylljes. Shërbimi Postar ka një burim të ndarë fondesh, kështu që mail-i vazhdon të dorëzohet.
Këtu janë departamentet kryesore që mbyllen.
- Tregti, përveç Administrimit Kombëtar Oqeanik dhe Atmosferik.
- Education.
- Të energjisë. Funksionet që mbikëqyrin sigurinë e arsenalit bërthamor të vendit, digave dhe linjave të transmetimit mbeten të hapura.
- Agjencia e Mbrojtjes së Mjedisit.
- Administrimi i ushqimit dhe drogës.
- Shëndeti dhe Shërbimet Njerëzore.
- Strehimi dhe Zhvillimi Urban.
- Brendshme, duke përfshirë Parqet Kombëtare. Departamenti i Brendshëm njoftoi më 19 janar 2018, se parqet do të mbeten të hapura pavarësisht mbylljes.
- Shërbimi i Ardhurave të Brendshme, me përjashtim të atyre që përpunojnë kthimet tatimore.
- Punë, duke përfshirë edhe Byronë e Statistikave të Punës.
- NASA .
- Instituti Kombëtar i Shëndetësisë.
- Smithsonian. Agjencia ka përdorur fondet e mëparshme për të qëndruar i hapur 22 janar 2018.
Efekti i menjëhershëm është tek punonjësit qeveritarë dhe amerikanët që varen nga shërbimet e pezulluara. Ndërsa mbyllja vazhdon, agjencitë përdorin fonde të kursyera dhe më shumë shërbime fillojnë të mbyllen.
Nëse mbyllja vazhdon përtej dy javëve, ajo do të ndikojë në rritjen ekonomike. Kjo për shkak se shpenzimet qeveritare janë, në vetvete, një komponent i produktit të brendshëm bruto . Ajo kontribuon me 18 përqind të prodhimit ekonomik.
Po në lidhje me sigurimet shoqërore, Medicare dhe Medicaid? Ato janë pjesë e buxhetit të detyrueshëm. Ky buxhet gjithashtu përfshin TARP dhe Aktin e Affordable Care . Këto programe nuk mbyllen kurrë sepse financimi i tyre është automatik. Ata u krijuan me akte të veçanta të Kongresit. E vetmja mënyrë që Kongresi mund të shkurtojë financimin e tyre është me një akt tjetër.
Mbyllja e qeverisë 2013
2013. Mbyllja e qeverisë filloi më 1 tetor 2013. Shtëpia e kontrolluar nga republikanët paraqiti një rezolutë të vazhdueshme pa fonde administrative për Obamacare . Senati e hodhi poshtë projektligjin dhe dërgoi një mbrapa që përfshinte Obamacare. Shtëpia e ka injoruar atë faturë. Ajo dërgoi një mbrapa që vonoi mandatin që të gjithë të blinin sigurim shëndetësor. Ai gjithashtu fshiu subvencionet për Kongresin dhe stafin e tyre. Senati e shpërfilli këtë ligj dhe qeveria u mbyll.
Ironikisht, mbyllja nuk e ndaloi rolin e Obamacares . Kjo sepse 85 për qind e financimit të saj është pjesë e buxhetit të detyrueshëm, ashtu si Social Security dhe Medicare. Ai ishte autorizuar tashmë nga Akti i Kujdesit të Kundrueshëm të vitit 2010 . Departamenti Shëndetësor dhe Shërbimet Njerëzore kishte dërguar tashmë fondet e nevojshme për të nisur shkëmbimet e sigurimeve shëndetësore .
Ja çfarë ndodhi çdo ditë të mbylljes.
1 tetor. Lajmet televizive nxjerrin në pah se veteranët nuk mund të vizitojnë Përkujtimin e Luftës së Dytë Botërore dhe pacientët me kancer nuk mund të përfitojnë nga sprovat e trajtimit në Institutin Kombëtar të Shëndetit.
2 tetor. Republikanët mendojnë se përfaqësojnë shumicën e amerikanëve. Ata paraqesin një projekt-ligj financiar që vonon Obamacare për një vit dhe qëndron i patundur.
3 tetor. Obama i bën thirrje Dhomës për të votuar për zgjidhjen e vazhdueshme të Senatit.
4 tetor. Boehner konsideron negociimin e një propozimi buxhetor që do të financojë qeverinë dhe do të rrisë tavanin e borxhit. Në të njëjtën kohë, ai i bën thirrje Senatit të negociojë në Obamacare.
5 tetor. Sekretari i Mbrojtjes i thërret punëtorët civilë të stervitur.
Tetor 6. Shtëpia miraton një projekt-ligj për të rimbursuar punonjësit federalë, ndonëse nuk punojnë. Por askush nuk paguhet deri sa të miratohet një rezolutë financimi.
7 tetor. Boehner nuk do të financojë qeverinë apo do të rrisë tavanin e borxhit nëse demokratët nuk bien dakord të ulin Medicare, Medicaid dhe Obamacare. Këto programe të detyrueshme nuk janë as pjesë e buxhetit diskrecional që është mbyllur.
8 tetor. Republikanët e Shtëpisë propozojnë një "Superkomision" për të negociuar një buxhet të pranueshëm për të dyja palët. Por Demokratët e Dhomave duan që mbyllja të përfundojë dhe tavani i borxhit të ngrihet para se të krijohet një komitet i tillë. Përveç kësaj, demokratët e Senatit mund të propozojnë një projekt-ligj të vetëm për të rritur tavanin e borxhit.
9 tetor. Demokratët e Dhomave takohen me Boehner para takimit me Obamën.
10 tetor Boehner dhe një ekip i republikanëve të shtëpive takohen me Obamën. Ata propozuan ngritjen e tavanit të borxhit për gjashtë javë për të lejuar kohë për të negociuar.
11 tetor. Pas një takimi të suksesshëm, republikanët e Shtëpisë organizuan një buxhet në këmbim të rritjes së tavanit të borxhit për gjashtë javë dhe rihapjen e qeverisë.
12 tetor. Bisedimet midis Boehner dhe Obama thyen. Senati krijon një plan për të marrë mbështetje dypalëshe dhe për të detyruar Shtëpinë për një marrëveshje, siç bëri gjatë krizës së tavanit të borxhit 2011 dhe krizës fiskale të vitit 2012 .
13 tetor. Negociatat dypalëshe të Senatit vazhdojnë. Republikanët duan të zgjasin tavanin e borxhit për tre muaj, të financojnë qeverinë në nivelet aktuale për gjashtë muaj, të krijojnë një komitet dypalësh të Kongresit për të rënë dakord mbi shkurtimet e shpenzimeve për Medicare, vonimin e taksës Obamacare për pajisjet mjekësore për dy vjet dhe për t'u dhënë agjencive më shumë liri veprimi zbatimin e sekuestrimit.
14 tetor. Demokratët e Senatit duan të rrisin shpenzimet 70 miliardë dollarë në shkurtimet e sekuestros që goditën në janar dhe duan që tavani i borxhit të rritet për një vit. Republikanët kërkojnë shkurtime në Medicare dhe Obamacare dhe një zgjatje 3-6 muaj të tavanit të borxhit.
15 tetor. Shtëpia paraqet planin e vet, i cili ka hedhur një pikëllim në negociatat e Senatit. Asnjëra palë e Kongresit nuk do të pranojë propozimin e tjetrit.
16 tetor. Plani i Shtëpisë nuk ka marrë mbështetjen e republikanëve të Tea Party, kështu që u hodh poshtë. Kryetari Boehner vendosi planin e Senatit për një votim, ku ai kaloi përmes votimeve demokratike dhe të moderuara republikane. Presidenti e nënshkroi atë të mërkurën mbrëma.
17 tetor. Projekt-ligji ngriti tavanin e borxhit deri më 7 shkurt 2014 dhe rihapi qeverinë federale deri më 15 janar 2014. Ajo krijoi një komitet të konferencës buxhetore, kryesuar nga kryesuesi i buxhetit të Senatit Patty Murray, D-Wash dhe Komiteti i Buxhetit të Shtëpisë Kryetari Paul Ryan, R-Wisc, të paraqesë një buxhet të unifikuar për presidentin deri më 15 dhjetor 2013.
Administrata e Obamës raportoi mbylljen e ngadalësuar të rritjes ekonomike me 0.2 për qind në 0.6 për qind. Gjithashtu kushton 120,000 vende pune. Qeveria nuk ishte në gjendje të lëshonte certifikata për anijet që mbanin eksportet e SHBA dhe 200 leje për shpime u shtynë. Rreth 850,000 punonjës federalë u shlodhën çdo ditë.
Shembuj të tjerë të Shutdown Qeverisë Amerikane
Këtu janë shembuj kur qeveria federale ose e ka mbyllur ose e ka shmangur ngushtë një.
2017. Qeveria shmangi një mbyllje më 28 prill 2017. Kjo është kur rezoluta e vazhdueshme, e miratuar më 30 shtator 2016, ka skaduar. Kongresi nuk kishte ndarë fonde për buxhetin e vitit 2017 , i cili mbulonte 1 tetor 2016, deri më 30 shtator 2017. Rezoluta e vazhdueshme e financoi qeverinë gjatë zgjedhjeve presidenciale dhe tranzicionit 2016. Senati dhe Shtëpia miratoi projekt-ligjin e shpenzimeve më 1 maj 2017. Ai ndau 1.1 trilionë dollarë në shpenzime.
Në mars 2017, administrata Trump paraqiti një kërkesë për të shtuar 14.6 miliardë dollarë në buxhetin e vitit 2017. Ajo donte të zgjeronte buxhetin e mbrojtjes me 24.9 miliardë dollarë, Homeland Security me 3 miliardë dollarë dhe buxhetin e emergjencës me 5.1 miliardë dollarë. Trump i kërkoi Kongresit të shkurtojë 10 miliardë dollarë nga të gjitha departamentet e tjera. Përfshirë në atë buxhet ishte 1.6 miliardë dollarë për një mur të kufirit me Meksikën. Më 23 gusht 2017, Trump premtoi se administrata e tij do të mbyllte qeverinë nëse Kongresi nuk do të përfshinte fonde për mur.
Shumë republikanë kundërshtojnë muret kufitare. Ata nga Kalifornia, Arizona, New Mexico dhe Teksasi përballen me pasojat më të mëdha. Ata thonë se muri nuk do të funksionojë, posaçërisht pa shtuar forcat e sigurisë. Të tjerët shqetësohen për ndikimin në mjedisin në shtetet e tyre.
Demokratët po ashtu e kundërshtojnë murin. Ata do të preferonin të përdorin fondet për të mbajtur subvencionet Obamacare dhe programet e tjera të shpenzimeve vendore. Ata duan të rrisin programet për varësinë e opiumit dhe kujdesin shëndetësor për minatorët e qymyrit.
Për të vazhduar zgjidhjen e vazhdueshme, administrata Trump e tërhoqi kërkesën e saj për financimin e mureve kufitare. Ai gjithashtu ranë dakord të vazhdojnë të ofrojnë subvencione Obamacare.
2011. Në prill, Shtëpia e udhëhequr nga republikanët dhe Presidenti Obama ranë dakord për 80 miliardë dollarë në shkurtimet e shpenzimeve nga buxheti i vitit fiskal 2011 , duke shmangur një mbyllje. Shumica e shkurtimeve ishin programe që nuk mund të shpenzonin fondet dhe do të kishin ndodhur gjithsesi. Në të vërtetë, vetëm 38 miliardë dollarë u prerë në të vërtetë.
Republikanët hoqën dorë nga një propozim i mëparshëm prej 61 miliardë dollarësh në shkurtime në shpenzimet diskrecionale të mbrojtjes jo të mbrojtjes, duke përfshirë shkurtimet për Planned Parenthood. Kjo gjithashtu lejoi Obamacare dhe Aktin e Reformës së Bankës Dodd-Frank të mbesin të padëmtuara. Shkurtimet e tyre do të kushtonin 800,000 vende pune. Demokratët hoqën 1.7 miliardë dollarë në mbrojtje.
Kongresi ishte me vonesë gjashtë muaj për miratimin e buxhetit të vitit 2011. Ajo kishte deri më 30 shtator të miratojë buxhetin prej 3.7 trilion $ për vitin fiskal 2012 . Në vend të kësaj, rrezikoi falimentimin e borxhit amerikan duke vonuar ngritjen e tavanit të borxhit kombëtar në gusht.
1995. Qeveria mbylli dy herë: 14 nëntor 1995, dhe 16 dhjetor 1995 - 6 janar 1996. Kryetari republikan i Shtëpisë Newt Gingrich fitoi kontratën e 1994 të Partisë Republikane me Amerikën, e cila premtoi të zvogëlojë fondet dhe të prezantojë një amendament të balancuar të buxhetit të Kushtetutës.
Por asnjë ndryshim i tillë nuk u miratua, prandaj Gingrich shkoi pas buxhetit të vitit 1996 të Presidentit Demokratik të Bill Klintonit . Ai kërkoi shkurtime të mëdha në Medicare, Medicaid dhe shpenzime të tjera jo-mbrojtëse diskrecionale në këmbim të rritjes së tavanit të borxhit. Për të mbajtur SHBA-të nga mungesa, një projekt-ligj i zgjidhjes së vazhdueshme u miratua deri më 13 nëntor. Kur nuk u arrit marrëveshje buxhetore. qeveria u mbyll derisa të dy palët ranë dakord të balancojnë buxhetin në shtatë vjet.
Por ata nuk mund të binin dakord se cilat zëra buxhetorë do të prisnin deri në kohën kur zgjidhja përfundoi. Qeveria u mbyll më 15 dhjetor. Deri në janar 1996, të dy palët negociuan një marrëveshje që shkurtonte disa shpenzime dhe ngriti disa taksa, duke e balancuar buxhetin gjatë shtatë viteve të ardhshme. (Burimet: "Ekspertët thonë se është 50/50 qeveria do të mbyllet javën e ardhshme", The Washington Post, 21 prill 2017. "Shtëpia e Bardhë duket të ngazëllyer për të mbyllur qeverinë", The New Yorker, 21 prill 2017. "Mbytja e Dragoit të Borxhit", Universiteti i Kalifornisë, Berkeley. "Obama ndalon ndërprerjet e programeve të preferuara", Associated Press, 11 prill 2011.)